西班牙概況

【國名】西班牙王國(The Kingdom of Spain, Reino de Espa?a)。

【國旗】呈長方形，長與寬之比為３∶２。旗面由三個平行的橫長方形組成，上下均為紅色，各佔旗面的１／４；中間為黃色。黃色部分偏左側繪有西班牙國徽。紅、黃兩色是西班牙人民喜愛的傳統顏色，並分別代表組成西班牙的四個古老王國。

【國徽】中心圖案為盾徽。盾面上有六組圖案：左上角是紅地上黃色城堡，右上角為白地上頭戴王冠的紅獅，城堡和獅子是古老西班牙的標誌，分別象徵卡斯蒂利亞和萊昂；左下角為黃、紅相間的豎條，象徵東北部的阿拉貢；右下角為紅地上金色鏈網，象徵位於北部的納瓦拉；底部是白地上綠葉紅石榴，象徵南部的格拉納達；盾面中心的藍色橢圓形中有三朵百合花，象徵國家富強、人民幸福、民族團結。盾徽上端有一頂大王冠，這是國家權力的象徵。盾徽兩旁各有一根海格立斯柱子。亦稱大力神銀柱，左、右柱頂端分別是王冠和帝國冠冕，纏繞着立柱的飾帶上寫着“海外還有大陸”。

【面積】505925平方公里。

【人口】 4650.78萬人，主要是卡斯蒂利亞人（即西班牙人），少數民族有加泰羅尼亞人、加里西亞人和巴斯克人。卡斯蒂利亞語（即西班牙語）是官方語言和全國通用語言。少數民族語言在本地區亦為官方語言。96%的居民信奉天主教。

【首都】 馬德里（Madrid），人口320.72萬。

【國家元首】國王費利佩六世（Felipe VI），2014年6月19日登基。

【重要節日】 國慶節：10月12日；憲法日：12月6日。

【簡況】位於歐洲西南部伊比利亞半島。西鄰葡萄牙，東北與法國、安道爾接壤，北瀕比斯開灣，南隔直布羅陀海峽與非洲的摩洛哥相望，東和東南臨地中海。海岸線長約7800公里。中部高原屬大陸性氣候，北部和西北部沿海屬海洋性氣候。首都平均氣温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光復運動”勝利後，建立統一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥倫布抵達西印度羣島。此後西逐漸成為海上強國，在歐、美、非、亞各洲均有殖民地。1588年“無敵艦隊”被英國擊潰，開始衰落。1873年建立第一共和國。1931年建立第二共和國。1936～1939年西爆發內戰。1947年佛朗哥宣佈西為君主國，自任終身國家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世國王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世國王任命原國民運動秘書長阿·蘇亞雷斯為首相，西開始向西方議會民主政治過渡。1982年工人社會黨首次在大選中獲勝組閣，上台執政長達14年。1996年至2004年人民黨連續執政。2004年至2011年工社黨重新上台執政。2011年11月，工社黨在大選中失利，人民黨重掌政權。

【政治】受國際金融危機和歐洲主權債務危機影響，西班牙經濟形勢嚴峻，人民黨政府為應對危機推行財政緊縮政策，執政壓力較大，但由於在議會擁有絕對多數優勢，執政地位相對穩固。

【憲法】現行憲法於1978年12月6日全國公民投票通過，12月29日生效。憲法規定西班牙是社會與民主的法制國家，實行議會君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系後代世襲。國王為國家元首和武裝部隊最高統帥，代表國家。政府負責治理國家並向議會報告工作。憲法承認並保證各民族地區的自治權。

【議會】由參議院和眾議院組成，行使立法權，審批財政預算，監督政府工作。立法權以眾議院為主，參議院為地區代表院。議員由普選產生，任期4年。本屆議會於2011年12月組成。眾議員350名，參議員266名。兩院議席分配情況如下：

	眾議院	參議院
人民黨	185	161
工人社會黨	110	64
統一與聯合	16	13
左翼聯盟	11	-
巴斯克民族主義黨	5	5
民主進步聯盟	5	-
加泰羅尼亞左翼進步聯盟	-	9
其他黨派	18	14

眾議長赫蘇斯·瑪麗亞·波薩達·莫雷諾（Jesús María Posada Moreno），參議長皮奧·加西亞－埃斯庫德羅·馬克斯（Pío García-Escudero Márquez）。兩人均為人民黨黨員。

【政府】本屆政府於2011年12月21日成立，有14名內閣成員：首相馬里亞諾·拉霍伊·佈雷（Mariano Rajoy Brey），副首相兼首相府大臣、政府發言人索拉亞·薩恩斯·德聖瑪麗亞（Soraya Sáenz de Santamaría）（女），經濟及競爭大臣路易斯·德金多斯（Luis de Guindos），財政及公共管理大臣克里斯托瓦爾·蒙託羅（Cristóbal Montoro），外交與合作大臣何塞·曼努埃爾·加西亞－馬加略（José Manuel García-Margallo），司法大臣拉斐爾·卡塔拉·波洛（Rafael Catalá Polo），國防大臣佩德羅·莫雷內斯（Pedro Morenés），內政大臣豪爾赫·費爾南德斯·迪亞斯（Jorge Fernández Díaz），發展大臣阿娜·帕斯托爾（Ana Pastor）（女），教育及文體大臣何塞·伊格納西奧·沃特（José Ignacio Wert），就業及社會保障大臣法蒂瑪·巴涅斯（Fátima Ba?ez）（女），工業、能源及旅遊大臣何塞·曼努埃爾·索里亞（José Manuel Soria），農業、食品及環境大臣伊莎貝爾·加西亞（Isabel García）（女），衞生、社會服務和平等大臣阿方索·阿隆索·阿拉內吉（Alfonso Alonso Aranegui）。

【行政區劃】全國劃分為17個自治區、50個省、8000多個市鎮，在摩洛哥境內另有休達和梅利利亞兩塊飛地。

【司法機構】司法領導機構是司法總委員會，由20名成員組成，最高法院院長卡洛斯·萊斯梅斯（Carlos Lesmes）兼任主席。司法機構分司法法院和行政法院兩大系統。

最高檢察機構是國家總檢察院，下轄各級檢察院及派駐各司法部門的檢察官。國家總檢察長愛德華多·託雷斯－杜爾塞·利凡特(Eduardo Torres-Dulce Lifante)。

【政黨】西實行多黨制。主要政黨有：

（1）人民黨(Partido Popular)：執政黨。原名人民同盟，1977年創立，1989年易名為人民黨。奉行“中間改良主義”路線。現有黨員約60萬。該黨成立後不久便在國家的政治舞台上嶄露頭角，力量不斷擴大。1996年5月首次上台執政。2000年3月蟬聯執政。主席馬里亞諾·拉霍伊（Mariano Rajoy），總書記瑪麗亞·多洛雷斯·德科斯佩達爾 (María Dolores de Cospedal)（女）。

（2）西班牙工人社會黨(Partido Socialista Obrero Espa?ol)：最大在野黨。成立於1879年，現有黨員約41萬。該黨在1982～1996年間，四次蟬聯執政。總書記佩德羅·桑切斯·佩雷斯-卡斯特洪（Pedro Sánchez Pérez-Castejón），主席米卡艾拉·納瓦羅·加爾松（Micaela Navarro Garzón）。2004年4月至2011年11月兩度執政。

（３）西班牙共產黨(Partido Comunista de Espa?a)：成立於1920年，黨員約4萬，總書記何塞·路易斯·森特利亞（José Luis Centella）。西共和其他左翼黨派組成以它為主的聯合左翼（Izquierda Unida），黨員約5萬，卡約·拉臘（Cayo Lara）任總協調人。

（４）統一與聯合（Convergencia i Unión）：由加泰羅尼亞民主統一(Convergencia Democrática de Catalu?a)與加泰羅尼亞民主聯合黨(Unión Democrática de Catalu?a)組成。1975年成立，黨員約1萬。主席阿圖爾·馬斯(Artur Mas)，總書記何塞·安東尼奧·杜蘭·列達（Josep Antoni Duran i Lleida）。

（５）巴斯克民族主義黨(Partido Nacionalista Vasco)：1895年成立，巴斯克自治區執政黨，黨員約3.2萬。主席安東尼·奧圖薩爾 (Andoni Ortuzar)，總書記皮拉爾·加西亞·德薩拉薩爾（Pilar García de Salazar）。

（6）“我們能”黨(Podemos)：2014年成立，創始人是巴勃羅·伊格萊西亞斯(Pablo Iglesias)，註冊黨員約4.5萬。

【重要人物】費利佩六世：國王。1968年2月8日生於馬德里，是胡安·卡洛斯一世國王和索菲亞王后的幼子。1985年從加拿大雷克菲爾德高中畢業後，在西班牙薩拉戈薩陸軍學院、馬林海軍學院和聖哈維爾空軍學院接受為期三年的正規軍事教育。結束軍校學習後，進入馬德里自治大學學習法律、經濟、信息技術和歷史，隨後赴美國喬治城大學深造並獲國際關係碩士學位。1986年成為王儲，2014年6月登基。喜愛滑雪和打壁球，擅長帆船運動。2004年與平民萊蒂西亞結婚，有二女。

馬里亞諾·拉霍伊·佈雷：首相。1955年3月27日生。法學學士。1996年至2003年曾擔任西班牙公共管理大臣，教育和文化大臣，第一副首相兼首相府大臣、內政大臣和政府發言人。2003年至2004年任人民黨總書記。2004年起任人民黨主席。2011年12月當選首相。

【經濟】 西班牙是中等發達的資本主義工業國，經濟總量居歐盟第五位。上世紀80年代初，西開始實行緊縮、調整、改革政策，採取了一系列經濟自由化措施。以1986年加入歐共體為契機，經濟發展出現高潮。90年代初，由於出現經濟過熱現象，經濟增長速度放慢並陷入衰退。90年代中期以來，在西政府採取的宏觀調控政策的作用下, 經濟開始回升並持續穩步增長。1998年5月西成為首批加入歐元區國家後，經濟持續快速增長，年增幅高於歐盟國家平均水平。近年來，受全球金融危機影響，西金融風險加大，房地產泡沫破滅，失業率飆升，經濟急速下滑，社會發展面臨嚴峻挑戰。

2014年主要經濟數字如下：

國內生產總值：1.06萬億歐元（預計）

國內生產總值增長率：1.4％

貨幣名稱：歐元

失業率：23.7％

（2015年西國家統計局報告）

【資源】主要礦產儲藏量：煤88億噸，鐵19億噸，黃鐵礦5億噸，銅400萬噸，鋅190萬噸，汞70萬噸。森林總面積1437萬公頃。

【工業】工業產值產佔國內生產總值比例較高。其中，2013年鋼產量1400噸，同比增長3.5%，產值佔西班牙GDP的4.6%，提供了36萬個就業崗位。西班牙主要工業部門還包括食品、汽車、冶金、化工、能源、石油化工、電力等行業。紡織、服裝和製鞋業是西重要傳統產業。汽車工業是西支柱產業之一，其產量在世界上的排名被泰國、加拿大和俄羅斯趕超，僅位居第12位。2013年西班牙汽車產量為200萬輛，同比增長9.3%。

（資料來源：西班牙統計局報告）

【農牧業】西班牙可用農業佔地面積是國土面積的13.8%，居歐盟第二位。農作物種植種類繁多，主要有葡萄、橄欖、柑橘等。豬和牛是西主要飼養的畜類，頭數分別佔所有畜類的41.5%和28.1%。豬肉、羊肉產量居歐盟第二位。2013年西班牙農業產值達到442.71億歐元，同比增長4.9%。農業增加值總額233.12億歐元，同比增長8.3%。農業收入總計243.21億歐元，同比增長7.7%。

（資料來源：西班牙統計局報告）

【服務業】國民經濟的重要支柱之一，包括文教、衞生、商業、旅遊、科研、社會保險、運輸業、金融業等。其中，旅遊業發達，是國民經濟的重要支柱之一。2013年西班牙入境旅遊人數為6360萬人，同比增長9.9%，創2008年以來新高。加泰羅尼亞是吸引外國遊客最多的自治區。西班牙的著名旅遊勝地有馬德里、巴塞羅那、塞維利亞、太陽海岸、美麗海岸等。聯合國旅遊組織總部設在馬德里。

【交通運輸】以陸路交通運輸為主。目前，主要交通運輸情況如下：

鐵路：高速鐵路3100公里，普通鐵路17074公里, 貨運3090萬噸。

公路：總長165416公里。客運量13.08億人次, 貨運車輛530萬輛。

水運：客運量和貨運量分別為3020萬人次和4.8億噸。主要港口53個，其中最主要的有巴塞羅那、畢爾巴鄂、塔拉戈納、阿爾赫西拉等。

空運：飛機班次194萬架次，客運量和貨運量分別為2.09億人次和6.07億噸。全國有機場105個。主要機場有馬德里巴拉哈斯機場、帕爾馬·德馬略卡機場和巴塞羅那機場。

（資料來源：2011年英國《經濟季評》）

【財政金融】受國際金融危機和希臘主權債務危機持續蔓延影響，西財政形勢嚴峻。2013年西班牙公共債務總額達9615.55億歐元，比上年增加了771.39億歐元；公債佔GDP的比例達94%。

（資料來源：2014年西班牙央行統計數據）

西班牙主要銀行：桑坦德中部西班牙美洲銀行(Banco Santander Central Hispanoamericano)，市值950.43億歐元，按市值排名為歐元區第1、世界第7大銀行；畢爾巴鄂比斯開對外銀行集團(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)，市值640億歐元；人民銀行(Banco Popular)，市值170億歐元。

【對外貿易】2013年，西對外貿易總額4884億歐元。其中進口2502億歐元，出口2342億歐元。近年外貿情況如下（單位：億歐元）：

	2009	2010	2011	2012	2013
進口額	2084	2381	2608	2534	2502
出口額	1583	1858	2145	2226	2342
逆差	-501	-523	-463	-308	-160

 （資料來源：2014年西工業、能源、旅遊部報告）

主要進口石油、工業原料、機械設備和消費品。主要出口汽車、鋼材、化工產品、皮革製品、紡織品、葡萄酒和橄欖油等。主要貿易伙伴是歐盟、亞洲、拉美和美國。

【直接投資】主要投資部門有交通、電信、能源、金融、保險、房地產等，主要投資地區為拉丁美洲。

【人民生活】政府福利開支不斷增加。職工均可享受社會保險，費用由國家負擔34%，企業和個人承擔64%。平均壽命約為82歲。有公立醫院約300家，私立醫院約460家。

（資料來源：2013年西國家統計局報告）

【軍 事】軍事武裝力量由正規軍和準軍事力量（國家安全部隊）組成，國王為最高統帥。國防委員會是國防最高決策機構，國王任主席，政府首相主持工作。成員有副首相、國防、外交、內政大臣、國防參謀長、三軍參謀長。國防部負責制定防務政策並領導國防工業。三軍參謀長聯席會議是首相和國防大臣的軍事顧問機構。2001年12月31日起取消義務兵役制，實現軍隊職業化。自2004年起，三軍撤銷了原有建制，並根據職能和任務分工，成立了6個作戰司令部、10個部隊支援機關，以減少指揮層次、加強作戰效率。

2014年國防預算為56.54億歐元。現役軍人為123441人，其中陸軍78217人，海軍21092人，空軍20939人。

【文化教育】文化教育中、小學實行免費義務教育（6～16 歲）。小學為6年，中學為4年，大學4～5年。高等學府主要有：馬德里孔普魯騰塞大學、馬德里自治大學、薩拉曼卡大學、巴塞羅那大學等。 2012-2013學年全國學生人數共計約805萬，其中幼兒園、小學、中學學生數分別為195萬、283萬和181萬人，大學生69.8萬。2014年教育預算為21.50億歐元。

（資料來源：2013年西國家統計局報告）

【新聞出版】全國共有報刊155種，全國性雜誌 170種，銷售量共420萬。主要報紙平均日發行量：《國家報》，發行量39.19萬份；《世界報》，40.87萬份；《阿貝塞報》，25.67萬份； 《先鋒報》，24.62萬份；《加泰羅尼亞報》，16.78萬份；《道理報》14.28萬份。

主要通訊社：埃菲社，官方通訊社，1939年1月創辦。另外還有私營的歐洲通訊社、羅戈斯通訊社。

廣播電視總局統管電台、電視台。全國共有200多家電台，主要有西班牙國家廣播電台和私營的西班牙廣播公司、洲際電台、西班牙人民廣播電台。

電視台：西班牙電視台為國營、全國性電視台，有兩個頻道。此外還有安達盧西亞、加泰羅尼亞、加里西亞、巴斯克和馬德里等地方電視台。1989年政府批准建立了多頻道、天線－3和電視5台3傢俬營電視台。1997年兩家數碼電視台開始運營。

【對外關係】西班牙奉行歐洲主義，堅定推動歐洲一體化及歐盟機構建設。高度重視並深化同美國關係，注重維持與伊比利亞美洲傳統關係，重視加強與地中海地區和非洲關係，積極開拓同亞洲新興國家的合作。注重開展經濟外交，在歐債危機背景下將促進經濟復甦、拉動就業增長作為外交政策的首要目標。整合政治、經濟、文體、教育、藝術等多方面外交資源，力圖打造西班牙國家品牌。西與近200個國家和地區有外交、領事和商務關係。2014年外交預算為13.95億歐元。

【同歐盟的關係】奉行歐洲主義，視歐洲為其對外政策三大傳統支柱之首，融入歐盟並在歐盟內發揮更大作用是西對外政策的根本。認為強大和團結的歐洲是世界進步的保障，歐盟應擁有真正的安全防務政策，在預防和解決國際和地區衝突中發揮積極有效和可信的作用，根據聯合國憲章擔負起維護世界和平與安全的責任。西積極致力於歐盟一體化建設，支持並推動通過《里斯本條約》，並於2010年上半年擔任歐盟輪值主席國。同德國、法國、意大利和葡萄牙建立了政府首腦定期會晤機制。

【同美國的關係】視對美關係為西外交格局中重要支點之一。近年來，西美關係不斷密切，合作領域不斷拓寬。西在參加北約反導防禦系統等問題上與美積極配合。

【同北非國家的關係】將近鄰北非地區作為西不可忽視的外交重點。願推動有關國家和平民主進程。在預算大幅削減背景下，西對非發展援助將進一步向醫療衞生等福利項目和“良政工程”傾斜。遵守聯合國對解決西撒哈拉主權爭端的原則立場，願積極發展同摩洛哥和阿爾及利亞關係。

【同拉丁美洲國家的關係】與拉美國家有特殊傳統關係，把發展與拉美國家的關係作為其戰略重點。主張建立伊比利亞美洲共同體，積極倡導並參與伊比利亞美洲首腦會議。主張通過建立歐盟－拉美戰略伙伴關係，推動歐盟與拉美進一步接近。

【同亞洲國家的關係】將亞太地區及新興大國作為新的外交重點。認為上述國家很好地把握了全球化帶來的機遇，併成功抵禦全球金融危機衝擊，取得了高速經濟增長和不斷上升的國際地位。願通過推動經貿合作和文化交流以及增設外交代表機構等方式加強與亞太國家聯繫。