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瑞士社會福利

2009-05-14

瑞士的社會保障體制主要包括養老和遺屬保險、殘疾保險、補充保障、事故和職業健康保險、醫療保險、軍事保險、服役保險、失業保險、職業養老保障、家庭補貼和生育保障等種類,還有不列入社會保險體系的社會救濟。

1、養老和遺屬保險

養老和遺屬保險是居民因為年老退休或家庭重要成員死亡等原因失去勞動收入後獲得的社會福利保障。養老和遺屬保險提供的經濟收入分別稱養老金和遺屬(指鰥寡孤獨)撫卹金。正常情況下,瑞士男人的退休年齡是65歲,女人63歲。養老金和遺屬撫卹金的高低與參保人退休前的工資數額和繳費時間掛鈎。在瑞士,養老和遺屬保險屬於義務制,即瑞士所有居民和勞動者都必須參加該保險。繳費者範圍是所有在瑞士居住的個人和企事業單位。養老和遺屬保險使用現收現付制,即目前工作的一代必須養活現在的退休人員。這種管理模式的實質就是:高收入者按比例繳的保費較多,為養老和遺屬保險基金所作的貢獻較大,低收入者繳費較少,負擔相對減輕;到了領取養老金時,原來低收入的退休人員有下限來做依託,高收入退休人員則有上限來封頂。

2、殘疾保險

    殘疾保險的對象是先天殘疾人員以及疾病和事故導致的殘疾患者。殘疾保險的首要任務是提供財政援助,使殘疾人員能成功納入或重新納入正常的勞動生活。只有在納入或重新納入正常勞動生活不可能的情況下,殘疾保險才發放養老金。殘疾保險發放養老金的前提是工資收入因殘疾損失40%以上,殘疾必須具有不可恢復性和持久性。

3、補充保障

    補充保障根據參保人的貧困程度確定相應的支出金額。補充保障由州政府管理,聯邦政府只提供財政補貼。

4、事故和職業健康保險

    事故保險也屬於每個勞動者必保的險種,它保障的範圍包括事故引起的生理、心理和經濟上的損失。對事故的定義是非正常因素導致身體遭受突發的、非預謀的損害。事故保險支付的範圍一方面包括病人運輸、診治、護理和藥品等費用,另一方面還包括現付資金,如每日補貼費、殘疾和遺屬保險金、心理損失費、康復補助等。職業事故保險的保費由僱主支付,非職業事故保險的保費由僱員承擔。
    職業健康保險的對象是職業病患者,職業病是指在職業生活中某些有害物質和特殊勞動工種直接引起的疾病,這些有害物質和特殊勞動工種一般是經過長期論證了的、被認定是職業病的直接或主要誘因,通常已被列入“有害物質和危險工種目錄”。職業健康保險的費用完全用僱主負擔。

5、醫療保險
    醫療保險提供疾病、生育和事故(指沒有參與事故保險的人)發生時的醫療和生活費用保障。醫療保險分基本險和附加險兩部分,基本險屬於必保險種,它負責支付病人(指疾病、生育和事故的當事人)的檢查、診治、護理、藥品等費用的主要部分,衞生預防及先天殘疾的治療(殘疾保險未涉及到的地方)也包括在內。附加險覆蓋基本醫療保險以外的醫療服務內容以及每日補貼,適用自願參加原則。醫療保險的資金來源主要是個人繳費和政府補貼;根據自願,僱主也可以全部或部分承擔僱員的醫療保險費用。

6、失業保險
失業保險為勞動者在失業、就業不充分(臨時工)、由於氣候原因影響出工以及停業盤點等情況下提供一定的收入保障。實施再就業措施的費用(個人參加再培訓、進修和轉業培訓等)也由失業保險承擔。所有受僱於他人的非獨立勞動者都必須參加失業保險,僱主和僱員各支付保險費的一半;個體勞動者可以不參加失業保險。

7、職業養老保障
    職業養老保障是上述養老、遺屬和殘疾保險的延伸,前後者的實質性內容是一樣的。職業養老保障+養老、遺屬和殘疾保險用於確保參保人繼續維持退休前的一般生活水平。工資在法定標準以上的僱員都必須參加職業養老保障。職業養老保障的費用由僱主和僱員各承擔一半。

8、家庭補貼
瑞士的家庭補貼分農户家庭補貼和非農户家庭補貼。非農户家庭補貼由各州根據自己的法規自行管理,個體勞動者和非勞動者拿不到補貼。目前瑞士各州都有兒童補貼,大部分州還有教育補貼,其中10個州還有生育補貼。這些補貼的數額高低地區差異較大,而且隨着時期的變化而變化。非農户家庭補貼靠僱主繳費資助。
農户家庭補貼是指只向小農和僱農提供的聯邦一級經濟補助。給小農家庭的補貼由政府財政資助,僱農家庭獲得的補貼則由政府和農場主共同負擔。

9、生育保障
生育保障是指婦女在生育期間繼續獲得固定經濟收入的待遇,這部分收入或者以工資的形式繼續發放,或者以生育期間每日補貼的形式領取。生育期間每日補貼的設置類似於醫療保險中的病人每日補貼保險。

10、不列入社會保險體系的社會救濟
社會救濟不列入社會保險體系的門牆,它按照按需索取的原則發放救濟金,保障公民的最低生存需求,對整個社會保障體系起一個補缺的作用。社會救濟主要由各州根據自己的實際情況確定分配原則和管理辦法。

 

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