新西蘭技術移民要求變高 政策討論稿高工資標準

據報道，2016年是新西蘭移民政策大年，用政府的話説，每隔幾年新西蘭移民政策都會重新調整一次。

這種調整的官方用詞是overhaul，有別於一般的reveiw，在量級上是有差別的。或者説，區別於普通年的微調，幾年一次的這種大調整是系統性的，今年已經定論的調整，用幾句話概括就是：

1.適當減少移民總數量；

2.父母團聚類暫時關門；

3.不再偏向低技術移民。

根據討論稿（徵求意見稿），對於工資水平的要求，可能會使很多技術移民申請人感到為難。其中對政策修改方向的評價是“如果按照這個討論稿修改移民政策，技術移民類別將變得極其難。”

但是不用太驚慌，這只是徵求意見稿。還沒有實施，也可能會修改後實施。下面刊載其中主要內容，僅供參考。

核心歸納：這份徵求意見稿最核心內容是：

1.用工資水平幫助定義技術類別。

2.更加強調工作經驗。

下面簡單瞭解一下這份政策修改討論稿中的幾個提議：

提議一：對申請人工資標準要求強化

提議一是關於技術移民類別加分的最低工資和薪酬標準，要想獲得技術職業分數，申請者必須獲得一份工作，這份工作必須在ANZSCO職業清單中列入的level1、2或3級，同時滿足收入高於下表中的最低工資標準。

舉個例子：零售業經理（retail manager，ANZSCO技能level2級）年收入4萬紐幣，每週工作40小時。那麼目前可以獲得50到60個技能就業點數，並且可能拿到技能短缺領域的獎勵加分。今後如在proposal 1的修改政策下，他們無法再申請技能就業加分。

（注意，上表是按照中間工資的倍率計算，這個中間工資的標準是2015年新西蘭收入調查的標準。最終出台政策會按照2016年的新工資進行核算。）

提議二：為高工資者開闢可技移之路

提議二是使用工資/薪酬級別作為高技能就業的一個評判標誌，而不論職業的ANZSCO職業級別。

這意味着，當申請人的工作的收入高於一個相當的標準時，可以不論ANZSCO技術級別，而拿到技能就業分數。在這種情況下，相關工作經驗和/或資質仍然需要。

被定義為高技術僱傭的薪酬和職業對照表：

舉個例子：原先一名吊車操作工（ crane operator, ANZSCO skill level 4）拿的工資是9.1萬一年，按目前政策不能得到技術僱傭分數。而今後如按照提議二修改政策，因為其工資達到了高技能就業標準，就可以有就業分數了。

（注意，上表是按照中間工資的倍率計算的，而這個中間工資的標準是2015年新西蘭收入調查的標準。最終出台政策會按照2016年的新工資進行核算。）

提議三：對最低工作經驗要求強化

提議三是需要一個最低相關工作年限以申請技術僱傭分數。

“我們提議申請人必須有至少3年的相關工作經驗（或job offer），不管是否有正式資歷，這條將都適用。”

這條提議將適用於：

1.所有level 3 職業。

2.部分level 2職業，例如管理角色。

“要求管理類角色和貿易類工作的工作經驗，將幫助保證技術移民保持在一個高水準。”

舉個例子：如果一個人工作是烘焙師（baker，ANZSCO技術職業分級 level 3），目前只要他們有相關認可的Level 4 Certificate，或者至少3年的相關工作經驗，就可以拿到技術僱傭分數。而根據新的提議，上述兩個條件需同時滿足，即便有Level 4 Certificate，也仍然需要至少3年的工作經驗。

提議四：修改現行打分系統，更傾向高技術類

提議四是調整打分系統，更好地識別高技術移民。

討論稿認為，現行打分系統未能充分反映政府希望提升技術水平和收入的目標。現行打分體系過於強調現有工作，而不是技術工作經驗。“The current skill composition of SMC migrants does not fully reflect the Government’s wider objectives to lift skills levels and incomes.……

討論稿提議的打分體系修改細則：

1.技術移民打分體系更多傾向於工作經驗，包括兩方面：在僱傭分數中增加工作經驗要求（ANZSCO skill levels 1-3）和提高工作經驗分數。

2.對post-graduate學歷增加最高可用分數。

3.對配偶學歷加分增加資質要求至本科或更高學歷。

4.對高工資收入的技術僱傭申請人進行加分。

5.減少20-29歲的移民的加分，使其和40-44歲類別相同。

6.去除一些和移民勞動力市場聯繫不大的加分，包括目前‘identified future growth areas’的未來成長領域加分，如創意行業、ICT、生物科技；絕對短缺技能加分（Long Term Skill Shortage List中的職業）；新西蘭近親加分。

7.減少新西蘭本地工作經驗分數的最大分值（包括去除在新西蘭12個月或以上的技術僱傭附加分數）一句話説，關於提議4中的打分體系的修改方向，將更傾向於技術類工作經驗和高質量的資歷，而整個打分體系也將更簡化。另外最後一點，是自動入選分數的。即：可以肯定的是，一旦上述打分規則實施後，入選分數（目前是160分）也會重新設定。

政策研判：

關於這些初步待確認的新政策，相關媒體報道用了“雖然最後的決策還沒有做，但是顯然這是十多年以來最大的移民政策變化”來形容，儘管目前其效果還難以評估，但是業內初步的評價是相比已經有工作經驗的人，對留學生的衝擊將會更大一點。

這樣看來收入高而且能持久的工作才是技術移民的硬道理，如果目前收入水平不高的申請人，應該儘快尋找比較高收入的工作。正準備報讀大學的同學要把以後就業的收入問題當成一個參考因素。