多倫多的建設和發展

多倫多是一座居住性的城市，但這座城市也在努力地保持工商的繁榮。我們説努力保持，因為工商繁榮和住宅房地產的發展，雖然可以與時共進，但也有矛盾的時候，那就是當房地產和工商業爭奪土地的時候。
 
從目前形勢判斷，似乎住宅房地產開發的利潤要高過廠房和辦公樓的建設，因此在多倫多，要求更改規劃，把本來的工商用地改為住宅房地產的壓力非常巨大。而且一直以來，要求進行類似更改的個案，成功率不低，不斷蠶食工商用地。對一個希望居住和工商繁榮同時並存、達到平衡的城市來説，這並非好事。

從2002年11月以來，已經有27個要在工商用地中建設居住區的項目，總計7619個住宅單位；將耗用137公頃的工商用地。到目前為止，這27個項目中，有12個已經獲得市議會的批准，涉及5249個住宅單位；另外11個項目尚在批准的過程中。

工商用地，英文原文叫做employment zones，直接翻譯過來，似乎應該叫用人地區。但是如果這樣翻的話，人們似乎不易理解，所以按中文習慣將其譯為工商用地。不過，從這樣的説法上也可以看出工商用地的重要性，那就是它們和人們的工作有着直接的聯繫。

多倫多市政府最近聘請一家諮詢公司，對多倫多工商用地和民宅開發的情形進行調查。調查結果認為，在房地產市道近年大熱的情況下，工商用地雖然遭受壓力，但總體而言，仍得到一定的保護。具體表現是，過去數年中，多倫多新增工商企業1400家，全職的職位也緩步增加，到2006年時總數超過100萬個，是2001年以來首次出現這樣的情形。

據説，美國許多城市因為工商用地遭到蠶食，造成工作職位的流失，是影響城市繁榮的一大問題。比如以汽車城着稱的底特律城目前的工作職位只有高峯時的三分之一。

目前，多倫多的工作職位分佈，大致是三成在市中心，三成在各規劃為工商用地的區域，另外四成分散在居住區內。本市主要的工商區包括士嘉堡401公路的沿線，當谷大道附近區域，和Rexdale。這些地區排布了諸如商業、零售、寫字間和工廠企業。這些工商區域目前基本已經滿額。全部7730公頃土地，只剩下550公頃還空着。

按照多倫多的城市總體規劃，未來25年中，需要創造30萬個工作職位，來保持城市的健康生態。諮詢公司説，要創造這麼多的職位，多市需要工商用地670萬平方米。如何來應付這麼龐大的需要？其中25%，可以利用工商用地的空地，但是其餘的75%，即將近500萬的平方米，只有通過密集使用現有工商場地來實現。

為了激勵工商業房地產的發展，諮詢公司建議市府可以採取一系列讓税的優惠措施，鼓勵工商發展。目前，市府已經在南怡陶碧谷欠發展地區，通過赦免發展費而吸引工商企業的落户。但是諮詢公司認為，赦免的費用可以更多一些。議會下屬委員會已經責成市府官員，就如何進一步制定經濟優惠政策，提出報告。輿論要求市議會加快步伐，因為，多倫多的繁榮皆繫於此。

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