2012加拿大移民新政：開始全球搶高端人才

從新近宣佈的2012年年度移民計劃來看，加拿大對技術移民，尤其是高素質的人才的態度發生了非常大的轉變。這些調整都明顯傳遞出一個信號：聯邦政府開始搶全球高端人才了。

近日，加拿大聯邦移民局發佈了2011年年度移民報告，並公佈了2012年加拿大的移民計劃。其聯邦移民部長康尼在報告中表示，2012年加拿大準備接受24萬至26.5萬名新移民，數量與2011年度相近。過去幾年中，加拿大每年平均接納的新移民約為25.4萬人。

2012年加拿大移民計劃的主要變化如下：

第一，增加1萬個聯邦技術移民名額

在2012年，加拿大將增加1萬個聯邦技術移民名額，計劃吸納技術移民最低為5.5萬人，最高為5.7萬人，比去年的4.7萬人，多出1萬人。這對積壓在案的大量技術移民申請和未來的新申請無疑都很有好處。但是，據透露，聯邦移民部正準備修改技術移民計分辦法，以加強吸納那些能快速融入並對加拿大有貢獻的移民。有關改變包括"減少工作經驗分數，加重語言、年齡的計分權重".

康尼向來以"言出必行"聞名，所以移民專家分析，這有可能表明加拿大更希望吸引來自英語國家的移民，亞洲地區非英語的移民可能將更難申請。

第二，增加"加拿大經驗類移民"

在2012年，加拿大將繼續增加"加拿大經驗類移民",由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右。這是有史以來該類別人數最高的一次。據瞭解，加拿大經驗類移民在2008年開始設立，為國際學生及擁有高技術的外國臨時工作人士，提供取得永久居留權的途徑。2010年，通過該計劃獲得永久居留權的國際學生人數超過3900名，大約佔國際學生的四成，較2009年上升一成多。

第三，新增一千個博士類移民名額

2012年還新增一千個博士類移民名額。這是此次移民新政中的一個亮點。加拿大科技部部長GaryGoodyear指出，將通過"聯邦技術勞工計劃",每年允許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份。他認為，博士畢業生在經濟發展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創新等等，而這正是加拿大所需要的。

第四，增一萬個父母團聚移民

這次在家庭團聚類別的政策變化主要包括：2012年將增加一萬名父母團聚移民的配額（臨時措施）,從15500增加到了25000,達到20年來的最高水平。同時，移民部還將推出"超級簽證"計劃，即一項10年期的多次入境籤，以便申請人的父母和祖父母在等候的過程中來到加國探親，先與家人團聚，他們每次最長的停留時間可以長達兩年，大大超過現有的6個月的停留期。

但是，從11月5日起，加拿大兩年內不再接受新的父母團聚移民申請。2年後的政策視情況而定。另外，新的配偶和子女團聚類移民以及居家保姆類移民的人數將要相應減少。

值得注意的是，康尼此次一口氣推出了幾條新政，"調結構"的指向非常明確。首先，康尼增加了1萬個聯邦技術移民的名額。同時，其暗示移民部正準備修改技術移民計分辦法，"減少對工作經驗的分數和加重語言、年齡的計分".這意味着，以加拿大開始加強吸納那些能快速融入並對加拿大有貢獻的移民。第二，加拿大表示將通過"聯邦技術勞工計劃",每年容許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份，這個"博士類移民"也是2012年的一個全新設置。

根據該計劃，自2011年11月5日開始，只要在加拿大攻讀博士學位並已完成其中兩年課程的學生，即可以提出聯邦技術移民的申請；最近剛取得加拿大博士學位的人士，只要畢業沒有超過一年，仍可以依據新辦法提出申請。第三，2012年加國將繼續增加"加拿大經驗類移民",由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，這將是增設該類型以來的最高數目。這個通道專門接納國際學生及擁有高技術的外國臨時工作人士。

不僅如此，康尼還特別指出，博士畢業生在經濟發展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創新等等，而這正是加拿大所需要的。他強調，加拿大在博士學生的比例上落後於美國及經濟合作發展組織其他國家的平均水平，新辦法有助於吸引國際頂尖人才到加拿大就讀博士，能在畢業後對加拿大經濟作出貢獻。

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