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2012-05-28
據美國《星島日報》報道，美國來自兩黨的4位聯邦參議員22日聯合提出議案，主張新增兩個簽證類別，放寬對高科技移民和高學歷外國學生的簽證限額，令他們較易在美國工作。
報道援引紐約時報及國會山新聞網報道，兩名共和黨議員——佛州的魯比奧和堪薩斯州的莫蘭，以及兩名民主黨議員——德拉瓦州的庫恩斯及維珍尼亞州的華納，聯合提出這項名為“創業法案2.0”（StartupAct2.0）的議案。他們稱，該議案向企業提供更好的機會吸引人才。
這個新議案將為擁有美國大學科學、技術、工程或數學專業（STEM）碩士或博士學位的外國學生，建立一個新的簽證類別，這種簽證額最高可達5萬個。簽證持有人在科技領域工作連續5年後，可獲得永久居民身份。此外，議案還提議，給在科技領域的移民企業家建立新一類的簽證，簽證額最高為7.5萬個。
與此同時，議案建議取消職業移民的國家配額制度，同時作出對創業公司有利的税務改革，將總統奧巴馬對小型創業公司投資的資本收益100%免税的做法永久化。
4位參議員在記者會上指出，要加快經濟復甦速度，這些措施十分有必要。華納説：“我們要增加就業機會。”庫恩斯也指出，美國不能故步自封。他們還指出，他們議案中處理的問題，其實在過去範圍較廣泛的移民辯論中已用作一個平衡點。莫蘭估計，國會中約有80%的同事同意議案中有關簽證部分的條款。
4位議員表示，其實有關高科技移民的提議，之前也有議員在國會提出，他們正在眾院尋找盟友。他們還指出，即使他們現時攜手合作提出這個議案，但民主共和兩黨在如何刺激經濟方面仍有着巨大的分歧。而這些分歧將在今秋的選舉中起着重要作用。
4位參議員坦承，儘管普遍看法認為在選舉年立法十分艱鉅，但他們仍將大力推動這一議案。
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