美國、加拿大等部分國家移民政策出現新變化

近日，美國、加拿大、芬蘭以及西班牙四國移民政策出現新的變化。美國方面計劃放寬高技能移民簽證政策；加拿大沙省省推薦移民（PNP）計劃變更收件地點；芬蘭制定相關法律，幫助移民融入社會；西班牙馬德里大區出台的移民融入新政策正式生效。據報道，美國國安部日前發表聲明，聲明中稱在未來幾個月內改革行政條例，放寬高技能移民的簽證政策，以滿足21世紀的國家安全和經濟需求，幫助美國吸引新商業和新投資，以及世界上最傑出的人才。而創建創業簽證”（StartupVisa），強化H-1B工作簽證計劃，確保取得科學、科技、工程和數學(STEM)專業高等學位的外國人能夠獲得綠卡，以及改進現有制度，都屬於總統奧巴馬支持的改革措施，因為它們吸引並留住有能力在美創造就業機會、提高美國企業競爭力的移民。

而近來被中國移民視為申請快捷方式的加拿大沙省省推薦移民(PNP)計劃，從去年12月起更改收件地點，改由移民部位於悉尼(Sydney)的;中央受理申請中心CentralIntakeOffice)收件。雖然更改收件地點被解釋為是為了加速處理程序，但由於不久前沙省才被移民部批評，其對家庭移民的定義太過寬鬆，因此有關舉動，已被解讀為移民部介入監控計劃的開始。另一方面，地處北歐的芬蘭，是一個僅有540萬人口的國家。近年來隨着外國移民，特別是鄰國俄羅斯和愛沙尼亞移民的湧入，外來人口已接近20萬，佔其人口總數的3%。面對外來人口帶來的諸多問題，芬蘭制定了《移民融入法》和相關政策規劃，以歡迎移民為出發點，引進有技能的勞動力移民，以填補本國勞動力短缺，同時確保那些來到芬蘭永久或長期居住的外來移民更好地融入芬蘭當地社會。

在西班牙方面，馬德里大區出台的移民融入新政策正式生效。根據移民新政策的規定，馬德里大區內的移民如果要取得申請紮根居留所需的紮根報告”，以及在居留更換中所需的融入成果報告，就必須要參加馬德里大區移民融入促進計劃的至少4個項目的融入培訓課程。同時，非西語國家的移民，在申請紮根報告和融入成果報告之前，必須要參加西班牙語的口語考試，並且要達到歐洲A1級的西語水平後，方能取得相關報告。自新政實施以後，絕大多數華人都打起退堂鼓，並且開始輾轉到外地去辦理紮根。對此，一些人權和社會組織紛紛譴責這種政策與西班牙社會人人平等的人權價值觀是背道而馳的。同時，馬德里的這種移民融入政策，也會引起社會歧視，恰恰不利於移民有效的融入。

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